鋼護筒產能置換為環保產能過程中，需要國家層面予以積極支持與促進。

1.環保項目安排上進行傾斜。進行部分鋼護筒產能向環保產能置換，需要國家層面在實施環保投資規劃過程中，對于鋼護筒集中地區，予以更多環保項目安排，予以更多的環保資金投入，進行最大限度政策傾斜，最終實現上述地區大部分鋼護筒產能向環保產能轉變，將地方經濟支柱由鋼護筒產業變身為環保產業，實現鋼護筒大省地區向環保大省地區的轉變。

2.貸款、稅收方面實施優惠。推動過剩鋼護筒產能向環保產業置換，還需要在信貸與稅收方面實施優惠政策。對于環境保護的全產業鏈，包括環保技術研發與引進、環保裝備生產、環保設施安裝與使用等各個環節，諸多參與轉型企業，要滿足貸款需求，調降貸款利息，優先融資上市；要減免稅收；要予以財政補貼，實施最為寬松的貨幣政策與最積極的財政政策。

3.借助市場法則與法律法規的倒逼機制。推動與實現過剩鋼護筒產能，尤其是落后產能向環保產能置換，還需要借助市場法則與法律法規，由此產生倒逼機制。市場法則其實就是優勝劣汰。要鼓勵鋼護筒企業競爭，反對價格聯盟。要通過鋼護筒價格下滑，甚至向邊際成本靠攏，致使一些落后鋼護筒企業嚴重虧損，難以為繼，以此逼迫部分鋼護筒產能退出市場，向國家鼓勵的環保產業方向轉移。法律法規機制，就是要提高鋼護筒生產環保標準，嚴格環保執法，部分所有制，無論企業大小一視同仁，決不允許任何企業為降低成本而違法排放，最終使得嚴重污染環境的落后產能難以生存。否則，所有鋼護筒企業普遍盈利，日子無憂無慮，前景春意盎然，又何來結構調整動力與壓力。在這種情況下，抑制產能過度膨脹，淘汰落后產能，將永遠不能實現。

過剩鋼護筒產能向環保產能置換，可以推動一個強大環保裝備制造業的崛起。而一個環保產業的迅速發展，由此派生出機械、施工、安裝、建筑、物流、日用品等多個方面消費，又可以為鋼護筒需求創造新的增長空間，最終成為中國經濟新的增長點。

產能淘汰任務時間表有望提前一年完成

調研顯示，2011-2013年我國鋼護筒行業累計淘汰落后產能共9036萬噸，其中煉鐵產能4530萬噸、煉鋼產能4506萬噸。與“十二五”期間淘汰落后產能的總目標相比，仍有564萬噸的產能需要淘汰，其中煉鐵產能270萬噸，煉鋼產能294萬噸。2013年6月14日召開的國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。根據國務院要求，鋼護筒、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務的時間表將提前一年完成，并嚴控高耗能、高污染行業新增產能。